Банки и финансы
№_9_2023, сентябрь 2023
Ожидание грома?
Дитем без присмотра со стороны профессиональной финансовой «няньки» называют участники рынка небанковский его сегмент. К нему относятся пенсионные и инвестиционные фонды, страховые общества, лизинговые компании, финансовые организации, занимающиеся в принципе тем же, что и банки – кредитованием, правда, в небольших объемах, и другой, чуть-чуть отличающейся от банков спецификой работы.
Деликатность и определенная парадоксальность данной ситуации – кстати, обсуждаемой уже несколько лет, но не решаемой, – заключается в том, что на роль такой «няньки» претендуют сразу два важных государственных института - Национальный банк Молдовы (НБМ) и Национальная комиссия по финансовому рынку (НКФР). Оба уважаемых в стране органа обладают достаточными аргументами, которые, с их точек зрения, дают достаточно убедительный ответ на вопрос, кто больше подходит на роль профессиональной финансовой «няньки».
В поиске ответа на этот вопрос в среде независимых экспертов и профессиональных участников рынка корреспондент Б&Ф в качестве аксиомы приводил аргументы о том, что НБМ должен знать о финансовых потоках в стране все или практически все. С этой точки зрения, кроме банков, ему нужно также обладать подробной информацией о небанковском финансовом секторе, который из года в год набирает обороты, увеличивая свои объемы. По закону право регулятора данного сектора закреплено за НКФР. Ее сотрудники больше и плотнее надзирают за страхованием, присматривая частично и за остальными участниками данного сегмента на рынке.
Президент НБМ ни на йоту не сомневается в том, что эти функции рано или поздно перейдут к банку, и решение о таком переходе подскажут сама природа рынка и профессиональная жизнь его участников.
Дорин ДРЭГУЦАНУ: На языке сотрудников НБМ такое регулирование небанковского сектора называется «пропорциональным надзором». Мы свою позицию насчет такого вида надзора изложили. Я абсолютно уверен, что в такой маленькой стране на нынешнем уровне развития финансового рынка, и даже с учетом более отдаленной временной перспективы – например, 20-30 лет, нет смысла иметь двух регуляторов на рынке.
Во-первых, рынки эти – банковский и небанковский - развиваются все больше и больше. В сегмент небанковского рынка приходит грамотный персонал. И чтобы понять, как он работает, что думает, как развивается, регулятору нужно нанимать соответствующий квалифицированный персонал, и желательно хорошо его оплачивать. Я думаю, что у НБМ в этом плане намного больше возможностей и перспектив.
Во-вторых, возьмем, к примеру, информационную систему. В нее нужно постоянно вкладывать инвестиции, чтобы все было на уровне современных технологий и достижений. У других таких возможностей, как у НБМ, нет, да и вряд ли будут. Вот почему рано или поздно регулятор небанковского сектора в лице НКФР все равно проиграет это состязание с рынком.
И, наконец, в-третьих. В сложной ситуации если что-то происходит на финансовом рынке, то обычно все обращаются к НБМ как к кредитору последней инстанции. Но НБМ просто так, только из-за того что другой регулятор просит денег, не предоставляет ликвидность. Хотя бы потому, что мы не знаем, что происходит внутри этого сегмента. А для изучения оперативной ситуации нужно время, что накладывает на проблему негативный отпечаток, потому как в финансовых проблемах решения нужно принимать в считанные дни – weekend resolution!
Мы не хотим, чтобы в нас видели институт, который ведет политическую войну методом давления на НКФР. Считаю, что рано или поздно это случится, и небанковский финансовый рынок перейдет к НБМ. Поэтому нашу позицию можно сформулировать просто: мы ждем, когда решение будет принято на политическом уровне методом внесения соответствующих поправок в закон.
Сейчас нередко можно услышать аргументы, что в этом сегменте ничего не происходит, что ущерба до сих пор в нем не было. Да, я согласен. Но что будет через 5, 10, 15 лет? Никто об этом не говорит, живя по принципу: пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Если кто-то желает иметь микрокризис в небанковском секторе, чтобы потом выяснять, кто его должен решать, то НБМ ничего не остается, кроме как ждать.■
Добавление комментария