Банки и финансы №_9_2023, сентябрь 2023
Скандал в законодательной пустоте
Молдова – это экономические задворки Европы. Она не располагает энергетическими ресурсами и залежами полезных ископаемых. Морские заливы не омывают границы, подножья заснеженных вершин не располагаются на ее территории и, увы, уже многие годы в Молдове не функционируют высокотехнологичные производства.
По стародавней традиции руководство страны продолжает заявлять, что главными богатствами Молдовы являются люди, которые трудолюбивы, и земли, которые плодородны. Но, к сожалению, сегодня более полумиллиона ее граждан реализуют свое право на труд за рубежом, двадцать процентов плодородных земель не обрабатывается, а в зданиях некогда знаменитых предприятий радиоэлектронной промышленности располагаются торговые центры…
Если в Молдове какие-то предприятия еще и соответствуют международному уровню, то это предприятия связи. Но и в этой отрасли на днях разразился громкий скандал.
И если председатель Патронатной ассоциации радиовещателей Молдовы Владимир Топал обвинил компанию StarNet в том, что она предоставляет клиентам на просмотр телеканалы, добытые пиратским способом, то председатель Координационного совета по телевидению и радио (КСТР) Мариан Показной и вовсе заявил, что данное предприятие осуществляет свою деятельность вне законного поля.
Памятуя о том, что к услугам этой компании в Молдове прибегают более чем 100 000 клиентов, экономический обозреватель Б&Ф Владимир СИДОРЕНКО отправился в гости к генеральному директору компании Александру МАКЕДОНУ, дабы из его уст услышать ответы на интересующие читателей вопросы.
Б&Ф: Господин Македон, ваши оппоненты, в частности господа Топал и Показной, уверяют гражданское общество и правоохранительные органы в том, что компания StarNet, осуществляя свою деятельность, игнорирует положения Кодекса о телевидении и радио (КТР) и предписания КСТР.
А.М.: Прежде чем ответить на данный вопрос, хотел бы заметить, что господин Топал – не председатель ассоциации, а самозванец. Он не является президентом Патронатной ассоциации радиовещателей Республики Молдова. В Регистре Минюста РМ по учету некоммерческих организаций значится, что президентом этой общественной организации является Лилиан Буштюк.
Самозванцам – веры нет!
Что же касается обвинений со стороны КСТР в том, что StarNet не соблюдает требования КТР, то это также не соответствует действительности. Кодекс регламентирует деятельность в сфере теле- и радиоуслуг, которую компания не осуществляет. StarNet предоставляет своим клиентам услуги доступа в интернет!
Чтобы осознать сей неоспоримый факт, достаточно ознакомиться с содержанием статьи 1 Кодекса о телевидении и радио. Она, в частности, гласит, что целью введения в действие Кодекса о телевидении и радио (в 2006 г.) является обеспечение прав потребителей на получение верной и объективной информации, а также обеспечение прав вещательных организаций на издательскую свободу и свободу выражений. Кроме того кодекс устанавливает, в соответствии с конституционными правами и свободами, правовые основы регулирования: путем создания, распространения и ретрансляции средствами телевидения и радиовещания программных комплексов вещательными организациями.
А компания StarNet, а это могут засвидетельствовать и представители КСТР, не является вещательной организацией. И, следовательно, согласно части q) статьи 2 КТР, не будучи таковой, лицензию на вещание приобретать у КСТР не должна. Поскольку, как это явствует из КТР, этот официальный документ от имени КСТР выдается только вещательным организациям, распространяющим в установленной зоне определенные программные комплексы.
Б&Ф: Какие услуги предоставляет компания StarNet?
А.М.: В настоящее время компания StarNet располагает собственной национальной оптоволоконной сетью, которая обеспечивает покрытие в 15 городах. Через эту сеть транспорта данных всем клиентам предоставляется услуга доступа в интернет.
Имея доступ к глобальной сети, клиенты пользуются услугами StarNet, партнеров и других поставщиков on-line услуг.
Б&Ф: Председатель КСТР Мариан Показной упрекает StarNet в том, что компания осуществляет ретрансляцию телевизионных каналов, не имея на то разрешения от Координационного совета по телевидению и радио.
А.М.: В получении данного разрешения от КСТР нет необходимости, поскольку StarNet ретрансляцией не занимается!
Б&Ф: Такое утверждение слышать более чем странно. Счета на оплату за пользование услуг доступа в интернет и ТВ приходят клиентам с логотипом StarNet. Кто же тогда под именем руководимой Вами компании предоставляет населению возможность пользоваться услугами ТВ?
А.М.: В договорах на поставку информационно-коммуникационных услуг значатся три стороны: потребитель услуг, компания StarNet и фирма TV Box. Именно TV Box использует оптоволоконную сеть StarNet и интернет-технологии для распространения мультимедиа-контента для клиентов. Для доступа к медиа-контенту из интернета используются мультимедиа-приставки STB (Set Top Box). Это микрокомпьютер, к которому можно подключить клавиатуру и мышку, а телевизор используется как монитор. Через это приложение доступен любой платный и бесплатный контент из интернета. Владельцем этой мультимедиа-платформы является компания TV Box.
Б&Ф: Общество с ограниченной ответственностью TV Box также обвиняют в том, что оно поставляет клиентам телепрограммы «пиратским способом».
А.М.: Это неправомерное утверждение. Только за три последних года этой фирмой уплачено создателям авторских программ свыше 17 млн. леев. У TV Box заключены контракты с правообладателями всех каналов – их 151. Если желаете, они могут их вам продемонстрировать.
Б&Ф: В одном из печатных изданий Республики Молдова вы заявили о том, что, в соответствии с нормами действующего законодательства, интернет-телевидение не должно вообще лицензироваться. Это так?
А.М: Да. Законодательный акт, который ныне регламентирует деятельность в области информационно-коммуникационных технологий, называется Кодексом о телевидении и радио. А он безнадежно устарел. Сегодня телевидения, в том восприятии, каким оно было раньше, уже нет. Компания StarNet обратилась в парламентскую комиссию по культуре, образованию, исследованиям, молодежи, спорту и масс-медиа с просьбой разобраться с обвинениями КСТР в адрес StarNet. Члены парламентской комиссии приняли единогласное решение создать рабочую группу, в которую войдут представители академического сообщества, масс-медиа, международные эксперты. Целью рабочей группы является разработка серии предложений, направленных на улучшение национального законодательства с учетом инновационных интернет-технологий.
Б&Ф: Сейчас на компанию StarNet ополчились многие. И конкуренты по бизнесу, и контролирующие его чиновники. На ваш взгляд, почему так произошло?
А.М.: Все до обыденности просто. «Кабельщики» стремительно теряют клиентов, а значит, рушится их бизнес. Им кажется, если они подключат КСТР, то их дело может остаться на плаву. Это иллюзия.
Другие крупные операторы молдавского рынка не столько не хотят вкладывать деньги в развитие новых технологий, замену сетей, сколько не желают менять устоявшуюся систему получения дохода. И здесь им StarNet – кость в горле. Поскольку мы обладаем оптоволоконными сетями и новейшими технологиями, то мы можем предоставлять клиентам услуги интернета со скоростью 1000 MBPS. У наших конкурентов скорость в два-три раза меньше. Потому их клиенты переходят к нам. А если не будет компании StarNet, то не будет и проблем. Нашим конкурентам следует осознать, что время затормозить невозможно, ему нужно следовать. В противном случае рискуешь его безнадежно упустить.
И наконец, Координационный совет по телевидению и радио. Он пытается регулировать рынок современных информационно-коммуникационных технологий, пользуясь старым законодательным багажом. А на старом багаже далеко не уедешь.
Компания StarNet на информационно-коммуникационном рынке Молдовы успешно действует более 10 лет. И всегда осуществляла свою деятельность легально, исключительно в рамках правового поля. А то, что наша компания не допускает в отношении себя вольных трактовок действующего законодательства со стороны отдельных чиновников, так на то мы и StarNet!■
Добавление комментария