Банки и финансы №_9_2023, сентябрь 2023
«Нечувствительные» доходы
Результаты исполнения бюджета за первый квартал 2017 г., как и предполагали в правительстве, и прежде всего в министерстве финансов, существенно превысили аналогичные показатели за январь-март 2016 г. Некоторые чиновники, еле сдерживая оптимизм и радость по этому поводу, использовали выражения, что доходы «превзошли все ожидания». Однако пессимисты, к числу которых, к сожалению, некоторые эксперты относят чуть ли не половину населения страны, не чувствуют пользы для себя от роста доходов в государственную казну.
Но факты, как известно, упрямая вещь, и с ними не поспоришь. Хотя, справедливости ради, следует учитывать достаточно «низкую базу» для сравнения, ведь первый квартал прошлого года, из-за прихода нового правительства, для бюджета, можно сказать, был потерян. И тем не менее, в первом квартале текущего года в бюджет поступило на 26,8% налогов больше, чем за аналогичный период 2016 г.
Поступления в государственный бюджет в январе-марте 2017 г. выросли по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 1,637 млрд. леев, превысив на конец марта показатель в 7,746 млрд. леев ($397,2 млн.). В комментариях к исполнению бюджета в первом квартале министерства финансов говорится, что рост объясняется увеличением поступлений основных доходов на 1,693 млрд. леев (28,2%) – до 7,701 млрд. По заявлению специалистов министерства, за это время от проектов, финансируемых из внешних источников, поступления в бюджет, наоборот, уменьшились. Сумма сокращения этих поступлений составила 56,2 млн. леев (55,5%) – до 45,1 млн. леев.
Более половины доходов бюджета (4,59 млрд. леев) обеспечила таможня, поступления от которой выросли на 30,4% (1,07 млрд. леев). Доходы, поступившие при непосредственном участии и администрировании Налоговой службы, увеличились на 23,3% (668,6 млн.) – до 3,545 млн. леев. В структуре поступлений Налоговой службы ведущая роль принадлежит налогу на добавленную стоимость (НДС) – 3,613 млрд. леев (+24,8%), подоходному налогу – 1,728 млн. леев (+22,1%) и акцизам – 1,329 млн. (+49,9%).
В министерстве финансов объясняют, что им удалось вернуть экономическим агентам в январе 2017 г. НДС и акцизов на 708,8 млн. леев против 681,4 млн. леев год назад. «Ритм возврата стал «ежедневным», что способствует созданию хозяйствующим субъектам благоприятных условий для ведения бизнеса», – отмечают в министерстве, имея в виду гораздо меньшее отвлечение оборотных средств экономических агентов.
Расходы государственного бюджета выросли в первом квартале текущего года на 25,7%, достигнув к началу апреля почти 8,425 млрд. ($432 млн.). Около четверти (1,997 млрд. леев) расходов казны государства использовано на так называемую «социальную защиту». И при этом в министерстве обращают внимание на тот факт, что ассигнования на «социальные статьи расходов» в январе-марте 2017 г. уменьшились на 58,3 млн. леев. В министерстве объясняют это тем, что Национальная касса социального страхования сама попросила меньше трансфертов из государственного бюджета в связи с накоплением собственных средств.
Если конкретно говорить о расходах, к примеру, на образование, то они выросли на 344,1 млн. леев – до 2,046 млрд. леев. На здравоохранение потрачено больше на 298,5 млн. леев – до 828,9 млн. Затраты на «услуги в сфере экономики» увеличились на 629,6 млн. леев, а на «государственные услуги общего назначения» – на 272,2 млн. леев. Можно констатировать, что правительство остается главным «потребителем» бюджета, что, в свою очередь, помогает экономике, поскольку увеличивает внутреннее потребление за счет бюджетных средств.
Следует отметить, что, несмотря на растущие доходы в бюджет, те, кто им управляет, делают все, для того чтобы экономить и бережливо тратить публичные средства. За первые три месяца текущего года больше всего сэкономлено денег государства на защите окружающей среды. Бюджетные ассигнования на эти цели сократились на треть – до 24,3 млн. леев.
Дефицит государственного бюджета по итогам первого квартала превысил 678,8 млн. леев против 595 млн. по итогам января-марта 2016 г.
Остатки средств на счетах государственного бюджета с начала года сократились на 521,7 млн. леев, составив к концу марта 3,819 млрд., из которых 1,093 млрд. леев – на проекты, финансируемые из внешних источников поступления.
Исполнение национального бюджета, включающего государственный бюджет, бюджеты соцстрахования, медицинского страхования, а также местные бюджеты, выглядит лучше. Его доходы составили в первом квартале 2017 года 11,993 млрд. леев, а расходы – лишь на 267,5 млн. больше доходов.
Собеседники корреспондента Б&Ф в министерстве финансов обращают внимание на тот факт, что традиционно первый квартал в молдавской экономике не является «образцовым» и «показательным» в плане поступления налогов в бюджет государства. Поэтому министерство ожидает существенной «налоговой прибавки» в казне по итогам второго и третьего кварталов в связи с растущими объемами в этот период импорта и экспорта, что положительно отражается на статье доходов в государственном бюджете.■
Добавление комментария