Банки и финансыразделитель ссылочного текста №_4_2019 (268), апрель 2019

Бюджет-2019

Петр РЭЙЛЯНУ | Государство & Казна

В условиях возрастающих политических рисков, связанных с предстоящими 24 февраля 2019 г. очередными выборами в парламент, Молдова заблаговременно получила важную «стабилизирующую» составляющую, какой для любой страны является государственный бюджет. И если не брать во внимание определенную деликатность, связанную с тем, что бюджет для «приходящей власти» приняла «уходящая власть», то это, бесспорно, положительный фактор. Ведь это гораздо лучше, чем если бы стране пришлось первые месяцы 2019 г. жить в условиях, когда надо было бы пользоваться параметрами бюджета 2018 г.

Парламент 30 ноября, в последний день официального действия мандата депутатов, принял во втором, последнем чтении проект закона о государственном бюджете на 2019 г. За него проголосовали 58 народных избранников из 64, которые находились в зале заседания. Депутаты двух фракций - от Партии социалистов и Партии коммунистов в этот момент не присутствовали в зале.

Параметры бюджета 2019

ДОХОДЫ. Статья доходов бюджета в 2019 г. составит 42,12 млрд. леев. Их планируемый объем на 5,2 млрд. леев, или на 14,1%, больше, чем запланировано в бюджете 2018 г. Порядка 88% доходов поступят от налогов и сборов, рост которых прогнозируется на 12,6%. Гранты на поддержку бюджета, а также на проекты, финансируемые из внешних источников, планируются в сумме 1,96 млрд. леев.

РАСХОДЫ. Статью расходов планируется увеличить на 5,67 млрд. леев  (+13,5%) - до 47,66 млрд. леев. Расходы министерства обороны достигнут 736,9 млн. леев, что на 102 млн. леев больше 2018 г. Большая часть бюджета министерства (382,4 млн. леев) направлена на содержание вооруженных сил. Дорожному фонду будет предоставлено 1,02 млрд. леев. Для реализации программы ремонта дорог предусмотрено 950 млн. леев.

Средства фонда развития сельского хозяйства составят 900 млн. леев, фонд энергоэффективности - 480 млн. леев, экологический фонд - 289,9 млн. леев, фонд регионального развития - 220 млн. леев, фонд поддержки населения - 86,1 млн. леев, фонд винограда и виноделия - 47,8 млн. леев. Социальные выплаты в статье расходов бюджета увеличены на 2,2 млрд. леев, или на 29,9% больше, чем запланировано на текущий год. Расходы на услуги в области экономики увеличены на 737,2 млн. леев (+9,9%), на образование - 647,2 млн. леев (+6,5%). Большая часть расходов, в сумме 20 млрд. леев, будет сформирована за счет НДС. В целом же налоги и сборы в бюджете будущего года вырастут на 12,6% по сравнению с уходящим 2018 г.

Из общих расходов государственного бюджета в сумме 47,7 млрд. леев лишь 13,7% составят капитальные расходы. Больше всего государство планирует потратить на образование - более 10 млрд. леев (на 6,5% больше, чем в этом году) и на социальную защиту - 9,6 млрд. леев (на треть больше, чем в 2018 г.). Больше всего вырастут расходы на защиту окружающей среды - на 51%. Планируется, что они достигнут 226,3 млн. леев.

ДЕФИЦИТ. Его размер в бюджете будущего года запланирован в сумме 5,538 млрд. леев, что на 476 млн. леев (9,4%) меньше по сравнению с аналогичным показателем в бюджете 2018 г. Такой размер дефицита предполагается финансировать как внутренними, так и внешними источниками. В частности, речь идет о том, что дефицит будет покрываться за счет внешних займов в сумме 4 млрд. леев и выпуска государственных ценных бумаг на 1,57 млрд. леев.

ДОЛГ ГОСУДАРСТВА. Министерство финансов прогнозирует, что к концу 2019 г. этот важный финансовый индикатор не должен превысить 63,01 млрд. леев, из которых 59,1% - доля долгов перед внешними партнерами. Рост государственного долга  в 2019 г. увеличится на 6,03 млрд. леев.

ВВП. Бюджет 2019 г. предусматривает рост экономики на уровне 4%, чему, по мнению министерства экономики, будет способствовать укрепление мировой экономики. Согласно министерскому прогнозу рост промышленности в будущем году превысит 5%, а сельского хозяйства - 4,5%. В перечне других прогнозируемых макроэкономических показателей  указывается на то, что инфляция в 2019 г. составит 4,9%, среднегодовой курс молдавского лея  будет на уровне 17,20 лея за 1 доллар США (17,56 лея к концу года), рост экспорта достигнет 13,1%, импорта - 9,4%. Показатель размера средней зарплаты по экономике вырастет до отметки в 6 975 леев.

Основные параметры бюджета на 2019 г. министерство финансов согласовало с экспертами Международного валютного фонда (МВФ).

Павел ФИЛИП, премьер-министр РМ: Государственный бюджет на 2019 г. ориентирован прежде всего на инвестиции в людей. Этот бюджет обеспечит продолжение начатых в республике инфраструктурных проектов, в том числе таких из них, как «Хорошие дороги для Молдовы». В то же время бюджет-2019 предусматривает увеличение доходов граждан с учетом пенсионной реформы и закона об оплате труда.

В тандеме с законом о государственном бюджете парламент принял закон о бюджете государственного социального страхования и закон о фондах обязательного медицинского страхования на 2019 г.

ДОХОДЫ. Их размер в бюджете социального страхования в будущем году составит 21,4 млрд. леев, что на 2 млрд. леев, или 10,8%, больше, чем в текущем году. Около 60% доходов обеспечат взносы социального страхования граждан и работодателей, в то время как остальное – бюджетные ассигнования.

Ставка налоговых выплат социального страхования сохранится на уровне текущего года и составит 18% для частного сектора, вузов и медицинских учреждений. В области сельского хозяйства размер данной ставка составит 12%, а индивидуальный тариф  - 6%.

Для физических лиц, которые осуществляют свою деятельность на основании индивидуального договора с Национальной кассой социального страхования, выплата составляет 9,4 тыс. в год. При этом для физического лица, которое самостоятельно обрабатывает свою или арендованную землю, сумма выплаты составляет 2,2 тыс. леев.

ДОХОДЫ. Статья доходов фонда обязательного медицинского страхования достигнет 7,3 млрд. леев (+8,8%). Выплата в фонд устанавливается в размере 9% (половину выплачивает работодатель, а другую – работник). Фиксированная сумма выплаты в фонд медицинского страхования остается неизменной и составит 4 тыс. леев.

Бюджет социального страхования одобрен без дефицита, а фонд медицинского страхования с небольшим превышением расходов над доходами - в сумме 200 млн. леев.

Мнения по теме

В будущем году расходы государства на оборону незначительно увеличатся, что вызвало «оживленные» комментарии у представителей экспертного сообщества. Увеличение составит всего лишь 102 млн. леев по сравнению с ассигнованиями бюджета 2018 г., объем которых составил 634 млн. леев, а в 2019 г. запланировано  736 млн. леев. В целом же объем расходов бюджета на министерство обороны составит 0,46% к ВВП страны. Такой показатель значительно меньше, если сравнить его с другими странами, у которых его значение колеблется от 1% до 3,5% к ВВП.

Ион СОЛОНЕНКО, генерал, сопредседатель от РМ в Объединенной контрольной комиссии (ОКК): Бюджет министерства обороны Молдовы есть смысл увеличивать. Как родилась армия Республики Молдова? Фактически с вооруженного конфликта в 1992 г. Сейчас правопорядок в Зоне безопасности по Днестру обеспечивают молдавские миротворцы. Вместе с ними это делают россияне и представители Приднестровья. Плюс украинские наблюдатели. Эта работа предполагает, что ее будут и должны делать исключительно профессиональные военные. А выполнять такие задачи способна только квалифицированная армия. Армия – атрибут и оплот государственности Молдовы. Нонсенс, если власти не финансируют расходы армии в полной и необходимой мере. И пока миссия миротворцев на Днестре будет актуальна, наличие устойчивого финансирования молдавской армии – залог успеха этой важной операции.

Россиян ВАСИЛОЙ, эксперт в области безопасности, бывший начальник управления Пограничной полиции РМ: Никакого реального роста расходов на оборону у Молдовы нет. Вот реальные цифры. Скажем, пункт бюджета «Политика обороны». Было 124 млн. леев, а сейчас 125 млн. леев. Небольшое увеличение на «Медицину и военное обучение» – до 108 млн. леев, или на 10 млн. леев. Есть рост по позиции: «Вооруженные и воздушные силы». Было 293 млн. леев, а стало 382 млн. леев, но этого явно недостаточно, чтобы развивать хотя бы одно важное и значимое направление в министерстве обороны Молдовы.  Для профессиональной армии (объявленной властями в ближайшее трехлетие. – Б&Ф) необходимо увеличить расходы как минимум еще на 650 млн. леев. Каждый год к обычному бюджету необходимо прибавлять 217 млн. леев. И это только для того, чтобы нанять профессионалов. А закупка военной техники, снаряжения последнего поколения – это отдельные и большие деньги.

 

Богдан ЦЫРДЯ, политолог, депутат от Партии социалистов: Рост затрат на оборону предусмотрен Концепцией национальной обороны Республики Молдова, появившейся в парламенте еще в июле 2018 г. Разрабатывали ее, по некоторым данным, специалисты НАТО. Документ укладывается в планы НАТО по расширению этого военного блока на Восток и укрепление его инфраструктуры - от возможной российской агрессии, особенно по восточному периметру. Поэтому расходы НАТО и США на оборону выросли значительно в 2018 г. С другой  стороны, рост расходов «нейтральной» Молдовы на оборону - заоблачный. В течение семи лет ее затраты увеличатся более чем в два раза. Согласно оборонной статье расходов на 2018 г. ее объем составляет 625 млн. леев, в 2019 г. – 736 млн. леев, в 2020 г. - 790 млн. леев, в 2021 г. – 895 млн. леев, в 2022 г. – 1,015 млрд. леев, в 2023 г. – 1,15 млрд.  леев, в 2024 г. – 1,30 млрд. леев и в 2025 г. – 1,46 млрд. леев. Здесь и модернизация полигона в Бульбоаке, и модернизация аэродрома в Мэркулешть, и военная техника НАТО. Принятым бюджетом на 2019 г. и заложенными в нем расходами на оборону РМ подтверждает, что ее оборонная политика исходит из стратегических целей НАТО. А НАТО желает выстроить военный плацдарм вокруг России. Отсюда и конференции по безопасности вместе со странами ГУАМ, где предлагают создать совместные военные батальоны. Есть также и договоренность о совместных военных батальонах, включая и с военнослужащими из соседней Румынии. Соответственно армию РМ рост бюджета укрепит, что может создать проблемы с ее соседями.

 

Комментарии [5]

Прокомментировать
  • 17.12.2018 18:23:10
  • 17.12.2018 18:45:15 Петр
    Может быть, и не самый лучший бюджет, ног сверстали из того, что было. Как в песне поется, я его полюбила из того, что было... Главное, что он принят ЗАБЛАГОВРЕМЕННО.
  • 23.12.2018 15:11:26 Олеся
    Если и в бюджете 2019 года к концу года обнаружатся дополнительног 5 000 000 000 леев, то цены ДПМ не будет!!!
  • 27.12.2018 15:14:13
  • 27.12.2018 17:58:09 Serghei
    Principal ca noi intrem in anul 2019 cu legea...

Добавление комментария

© 2008 "БиФ"

 

Новости
При использовании материалов гиперссылка на Profit.md обязательна.
Сейчас на сайте:
5
Всего визитов на сайт:
1715513
Уникальных посетителей:
2959164
логотип студии WebArt Pro
WebArt Pro