20% НДС - цивилизованная норма

Председатель постоянной парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ:

- Считаю, что введение для сельхозпроизводителей стандартного НДС в размере 20% с последующим возвратом 12% - нормальная цивилизованная норма.

Дело в том, что ранее экономические агенты не могли «возвращать» себе средства из НДС из-за несвоевременного его возврата государством. Пускались во все тяжкие, чтобы иметь несколько миллионов леев на счетах в виде оборотного капитала.

При прежней системе мы говорили, что поддерживаем аграриев, но при налоге в 8% его плательщиками были и переработчики и аграрии. А теперь мы четко обуславливаем, что поддерживаем аграриев возвратом им 12% НДС. Если совершить экскурс в историю этого вопроса, то сельхозпроизводители всегда дискутировали и даже спекулировали на эту тему. Когда НДС был 20%, говорили о необходимости перехода к ставке в 8%, и наоборот. Как мечту некоторые воспринимали НДС в 20% с возвратом 12%. Многие говорили, что если бы было так, то это было бы «идеальным вариантом». Мы это сделали. Их недовольство связано даже не собственно с величиной налога. Помните знаменитую фразу бывшего премьера России Виктора Черномырдина: «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда»? Аграрии беспокоятся по поводу способности правительства возвращать НДС в оговоренный 30-дневный срок. То есть для них проблема не в самом принципе деятельности, а в жизнеспособности возврата. Мы их уверяем, что все будет работать. Нам не верят. Пока не верят, и я их понимаю. Но, думаю, проблема сама по себе будет исчерпана к марту 2013 г. – после трех месяцев работы в новых условиях. Надеюсь, оппоненты потом устыдятся содержания и накала баталий.

Сбор НДС чиновниками – коррупция

Председатель Ассоциации сельхозпроизводителей Uniagroproect Александр СЛУСАРЬ:

- Свою позицию по НДС я разделю на две части. Стратегически вообще не понимаю, зачем этот налог вводят. Ведь НДС означает косвенное субсидирование сельского хозяйства. В условиях, когда в РМ государственные ассигнования маленькие, НДС по заниженной ставке давал около 300 млн. леев субсидий. Сниженный НДС применяется в гораздо более развитых странах для поощрения стратегической отрасли. 2/3 европейских стран, начиная с Германии и заканчивая Испанией, Португалией и Польшей, имеют сокращенную ставку НДС в аграрной отрасли.

Румыния с 2013 г. переходит на 9% НДС, а в Украине 20% НДС, но он не взимается. Я не понимаю, почему в РМ нужно бить по аграриям? По подсчетам, государство соберет в бюджет до 130 млн. леев – не больше (помимо тех, что будут возвращаться), в то же время бюджет будет нести многомиллионные потери, возмещая НДС экспортёрам сельхозпродукции ( а это в подавляющем большинстве не аграрии, а перекупщики) по ставке 20%, а не 8%. При этом предприятия АПК, закупая продукцию по ставке НДС 20%, будут меньше платить НДС за проданные продовольственные товары. По нашим подсчётам, потери бюджета составят минимум 1 млрд. леев.

Теперь тактическая часть. В ходе переговоров прозвучало мнение, озвученное с подачи МВФ, в котором считают, что, вводя НДС в размере 20%, мы боремся с мифическими фантомами. Приводили аргумент, что под маркой 8% торговали товаром под 20%. Я не понимаю до сих пор, как это возможно. Как можно торговать телефонами, ввезенными под 8%, - под 20%? А если торгуют, тогда возникают вопросы к компетентным органам, в первую очередь - к налоговикам.

Допустим, мы должны поддерживать хорошие отношения с МВФ, от этого зависит благорасположение ЕС. Мы согласились, не понимая, зачем вводится этот налог. Но разве для нас так важны взаимоотношения с МВФ, что мы идем на эту меру? Предложенный механизм с трех точек зрения – капитализации сектора, налогового администрирования, борьбы с коррупцией - показывает, что предложение аграриев выгоднее. Из аграрной сферы не выводятся оборотные средства, что является ключевой проблемой. Момент возникновения налогового обязательства почти всегда не совпадает с моментом получения денег за продукцию. Получается, что обязательства есть, а денег для расчетов - нет. Да, они существуют, но пока гипотетически. Отгружая овощи и фрукты переработчикам или фирмам-посредникам, плату за них аграрии получат, в лучшем случае, через три месяца.

Так давайте не изымать оборотные средства, проделаем все это на бумаге, и тогда довольными окажутся все стороны. Но есть еще и другой вопрос: для администрирования НДС понадобится аппарат для его сбора. Мы говорили экспертам МВФ: вы проводите политику минимизации контактов чиновников и предпринимателей, чтобы избежать коррупции, а что в РМ получается? Будут тысячи контактов, создается бюрократический аппарат - питательная среда для коррупции.

И последнее. Многие говорят, да это и понятно, что принятый бюджет 2013 г. нереален. Если начнутся проблемы с его наполнением, то государство не будет долго думать, где  изыскивать средства. Какие у власти будут в этой связи приоритеты: дать пенсии и зарплаты или вернуть аграриям НДС? И тут вы не услышите двух мнений чиновников. Сейчас мы ждем, что инициатива о «формализации» налога будет поддержана и одобрена парламентом. Если это произойдет, мы будем считать, что все нормально. Если нет, то мы станем думать, что нам делать дальше.